В недрах Верховного суда (далее ВС) разрабатываются новые поправки в гражданское процессуальное законодательство, которые возможно уже в начале 2015 года попадут на рассмотрение депутатов Госдумы.
На заседании Совета судей 3 декабря сего года Вячеслав Лебедев сообщил о новшествах, которые планируется внести в ГПК РФ, а также о причинах их разработки.
По его словам, изменения в ГПК направлены на упрощение судебного процесса, облегчение работы судей, сокращение сроков рассмотрения судебных дел.
Так, предполагается расширение случаев заочного рассмотрения судами гражданских дел.
Например:
- споры по погашению кредитов,
- взысканию задолженности в размере до двухсот тысяч рублей,
- споры по сделкам, заверенным у нотариуса,
- споры в отношении зарплаты, начисленной, но не выплаченной,
- споры по защите потребительских прав или о разделе семейного имущества
суд сможет рассматривать без очного присутствия сторон.
Достаточно предоставить документы заранее, изучив которые, судья вынесет решение. Если же стороны подадут не все документы, то процесс затянется.
Также предполагается ввести категории дел, по которым нужно будет обязательно до обращения в суд провести досудебное урегулирование.
Это, например, страховые споры, споры из возмещения вреда имуществу или здоровью граждан и некоторые другие.
Суды будут обязательно интересоваться, какие меры были предприняты сторонами до подачи исков в суд, направлялись ли претензии, привлекался ли медиатор и так далее.
Председатель ВС предложил сократить период, в течение которого можно подать апелляцию. Сейчас это месяц, планируется сократить его до пятнадцати дней.
По мнению Лебедева, все упомянутое будет способствовать упрощению ведения судебного процесса.
Однако одно новшество было встречено юридическим сообществом с осторожностью и опасением.
Это предложение Лебедева не писать в судебном акте мотивировочную часть. Ранее такое право уже было дано мировым судьям.
Госдумой рассматривается такая же инициатива по некоторым категориям арбитражных дел. И теперь аналогичное новшество хотят ввести и в районных судах.
Многие адвокаты и юристы считают, что отсутствие мотивировочной части в решении суда сведет на нет возможность обжалования решений.
Ведь, апелляционные жалобы пишутся в основном, опираясь на обоснования, доводы, изложенные судьей в решении.
Если мотивировочная часть будет из решения исключена, качество правосудия может снизиться, как считают некоторые юристы.
Возможность обжаловать решения будет существенно затруднена. Ведь требование указывать в жалобе основания, по которым стороны считают решение суда неправильным, остается (ст. 322).
Однако сделать это станет труднее в отсутствие изложенных судьей мотивов принятия судебного акта.
Помимо прочего Лебедев сообщил, что планируется отказаться от обязательности ведения протоколов заседаний на бумаге. Протоколы станут электронными.
Зато планируется закрепить обязательность ведения аудиопротоколов, которые сейчас необязательны. Если же стороны захотят получить бумажную копию протокола, достаточно будет написать ходатайство.
Таким образом, Верховный суд стремится совершенствовать электронные технологии, используемые в судах.
Опасения о возможной ликвидации системы КАД (кадастр арбитражных дел) Лебедев развеял. Эта система очень важная и будет работать как и прежде.
Однако параллельно с ней будет работать и система ГАС «Правосудие». В будущем их будут постоянно модернизировать.
Кроме того на Совете судей докладывался и вопрос о публикации судебных решений в интернете. Представитель Судебного департамента отметил, что сроки публикаций решений в интернете часто нарушаются.
Причины понятны. Это могут быть этические вопросы по судебным актам, касающимся прав несовершеннолетних и семейным споров.
Кроме того суды не знают, как поступать с решениями, отмененными вышестоящими инстанциями. И, конечно, загруженность персонала аппаратов судов.
ВС рассчитывает, что реформа коснется около 40% дел, рассматриваемых сейчас судами.