В субботу десятого января России вступил в силу новый федеральный закон о режиме пребывания мигрантов на территории страны.
Согласно этому нормативному акту в случае превышения иностранцем разрешенного срока пребывания в стране без правоустанавливающих документов в 120 суток влечет автоматическое запрещение на въезд в федерацию на три года, свыше 270 суток – на пять лет, 360 дней – на десять лет.
По данным федеральной миграционной службы, сейчас на территории России находится более трех миллионов граждан иных государств, которые значительно превысили законный срок пребывании в стране 90 суток.
Более 734 тысяч иностранных граждан незаконно пребывают в стране от 270 до 360 суток, еще 1024 тысячи – более 360 суток.
В Москве, по данным на конец 2014 года, находилось около миллиона иностранцев, из них двести тысяч работают по квотам, двести тысяч – по патентам, остальные работают нелегально. Из столицы уже выдворено более 37 тысяч нелегалов.
За предшествующие 2 года в страну въезд уже закрыт более чем для 1,2 миллиона человек. Согласно новому закону, уже в январе въезд в РФ на десять лет может быть закрыт более чем для миллиона иностранцев.
Нарушители режима – в основном граждане государств СНГ, въехавшие в страну в безвизовом порядке.
Они не обращались в ФМС для законного продления сроков своего пребывания и считают, что могут безнаказанно находиться здесь и нелегально работать.
Однако информационной системе миграционной службы они известны поименно.
В начале нынешнего года миграционный поток в Россию уменьшился на семьдесят процентов, в основном за счет сокращения числа мигрантов из Средней Азии.
А количество лиц, прибывающих из Украины и Молдавии, наоборот, увеличилось.
В конце прошлого года правительство утвердило квоты для привлечения иностранной рабочей силы для трудовой деятельности в торговых палатках и на рынках.
В минувшем году эта потребность определялась с учетом лиц, въезжающих без визы, и составила 1,6 миллиона человек.
Потребность страны в таких работниках на 2015 год определена в 275,8 тысячи человек.
Законом, вступившим в силу в ноябре, квотирование заменено на выдачу патента.
Для его получения иностранцу надо предоставить в ФМС ряд документов, в том числе:
- полис медицинского страхования;
- медицинские справки об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний;
- документ, подтверждающий владение русским языком.
15 января 2014 года вступают в силу федеральные законы:
- о миграционном учете,
- о розничных рынках, в котором есть статьи, устанавливающие правила работы иностранцев.
Для обеспечения действия этих законов сотрудники ФМС подготовили ряд подзаконных актов.
В настоящее время дорабатываются два последних документа из этого пакета, связанные с оформлением деятельности электронного банка данных.
Информирование населения об изменении правил привлечения иностранцев к работе в розничной торговле входит в функции Роспотребнадзора.
Однако во многих населенных пунктах до самого дня вступления в силу новых ФЗ о них не знали руководители местных рынков, их иностранные арендаторы и их работники.
В 2015 году в стране будет пятикратно увеличен штат службы миграционного контроля – с одной до пяти тысяч человек.
Рейды по объектам, где массово трудятся иностранцы – рынкам, стройкам – будут проводиться гораздо чаще.
Вместе с тем проверки документов на улицах планируется значительно сократить.
Сделан вывод, что такой метод контроля реального эффекта не имеет, а только раздражает население и провоцирует коррупцию.
Прибавится работы и другим службам ФМС.
Если в прошлом году выдано около семисот тысяч разрешений на работу иностранцев, то в наступившем планируется их оформить шесть миллионов.
Доля иностранных работников на рынках с 15 января не должна превышать сорок процентов.
Система учета иностранцев изменена принципиально. Осуществляется переход от разрешительного к уведомительному принципу.
Уже проведены первые совместные рейды ФМС и Роспотребнадзора по выполнению новых требований законодательства. Некоторые московские рынки оштрафованы.
Один торговый центр за нарушение миграционных законов закрыт на месяц.
Согласно принятым поправкам в Трудовой кодекс, трудовой договор с иностранцем может быть расторгнут по инициативе администрации досрочно, даже если у такого работника все документы в порядке, но количество работающих на предприятии иностранцев превышает установленную для него квоту.
С апреля этого года иностранцы в принципе не должны работать на розничных рынках.
При нарушении миграционных законов ответственность несет управляющая компания.
Внесенные в Административный кодекс поправки предусматривают штраф до восьмисот тысяч рублей за каждого выявленного нелегального иностранного работника.