В России предлагается наложить дополнительные обязанности на саморегулируемые организации арбитражных управляющих и усилить их ответственность, чтобы их работа стала более прозрачной и эффективной.
Министерство экономического развития и торговли России подготовило законопроект, предусматривающий совершенствование деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО АУ).
Проект закона был одобрен профильной комиссией Госдумы.
Новая инициатива российских законодателей предусматривает введение административной ответственности СРО АУ за нарушения действующего законодательства.
Кроме этого, предлагается ввести ряд дополнительных обязанностей, которые должны будут выполнять ответственные лица, работающие в этих СРО.
В частности, предлагается ввести требование, согласно которому СРО АУ должны будут самостоятельно разрабатывать системы критериев выбора арбитражного управляющего и процедуру проведения выборов.
Также они обязаны будут определять степень компетентности, честности, добросовестности и независимости человека, претендующего на должность арбитражного управляющего.
Определять все эти критерии необходимо будет в каждом конкретном случае в зависимости от особенностей дела о банкротстве.
Чтобы обеспечить максимальную прозрачность всех процедур, связанных с выборами арбитражного управляющего, предлагается законодательно обязать СРО АУ размещать всю соответствующую информацию на своем официальном сайте.
Официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении данного законопроекта в Федеральном Собрании назначен заместитель Министра экономического развития Николай Подгузов.
Полномочия расширятся, доверие повысится
Необходимость введения таких изменений вызвана тем, что СРО АУ недостаточно эффективно используют в своей работе все полномочия, которыми они наделены в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Следствием этого является не очень высокий уровень доверия к этим организациям со стороны рядовых участников гражданско-правовых отношений.
Контроль над деятельностью СРО АУ должен будет осуществлять Росреестр.
Смысл предлагаемых поправок в том, что до сих пор назначение арбитражного управляющего в какую-либо обанкротившуюся компанию носило в большей степени формальный характер.
Не было возможностей проконтролировать, что за человек назначается, кто и на каком основании его рекомендовал, достаточно ли он компетентен, какие у него мотивы (будет ли он добросовестно работать в интересах компании, или предпочтет удовлетворять личные потребности).
И в случае продолжения неэффективной работы компании никто фактически не нес никакой ответственности.
Теперь такая практика будет прекращена.
За каждого арбитражного управляющего будет отвечать назначившее его СРО.
После одобрения предлагаемых изменений законодательства все заинтересованные лица смогут делать следующее:
- контролировать деятельность СРО АУ в части выборов конкретных кандидатур на должность управляющих;
- в случае выявления каких-либо нарушений обращаться в Росреестр с заявлением о принятии мер.
