С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в законодательстве, затрагивающие порядок трудовых правоотношений с для научными работниками.
Законопроект, уже принятый в третьем чтении Государственной Думой, носит название «О внесении изменений в Трудовой кодекс России в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций и их заместителей».
Согласно новому законодательству, заключение трудового договора с научным работником, как и перевод его на другую должность, будет осуществляться на конкурсной основе.
Перечень должностей, попадающих под действие данной правовой нормы, определяется Министерством образования и науки по согласованию с Министерством труда и социальной защиты, Министерством экономического развития, а также с государственными академиями наук.
Для соискателей, планирующих заниматься научной работой по совместительству на срок до одного года, участие в конкурсе не является обязательным.
От конкурса на замещение должности освобождаются беременные женщины и мамы, имеющие детей в возрасте до трех лет (при условии, если трудовой договор с последними заключен на неопределенный срок).
Таким образом, теперь конкурс станет обязательным условием для претендентов на замещение должности декана и заведующего кафедрой (согласно прежним правовым нормам, они освобождались от конкурса).
Закон предусматривает заключение трудового договора на замещение должностей научных работников не только на неопределенный срок, но и на срок, установленный по соглашению сторон.
Указанный порядок заключения трудовых договоров распространяется и на профессорско-преподавательский состав российских вузов.
Служителям науки, трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок, вменена в обязанность периодическая аттестация.
Ученые будут проходить ее не чаще одного раза в год, но и не реже одного раза в три года.
Научным организациям предоставлено право самостоятельного регулирования ее сроков в соответствии с особенностями научно-исследовательской деятельности.
Например, для ученых, занимающихся фундаментальными исследованиями, интервал между аттестациями может быть более протяженным, чем для работников прикладных отраслей науки.
Порядок аттестации научных работников устанавливают федеральные органы исполнительной власти, реализующие функции по разработке нормативно-правового регулирования в научно-технической сфере.
Существенные изменения приготовил законодатель для пожилых ученых.
Занимать руководящие должности в государственных и муниципальных научных организациях будут вправе лишь работники, не преодолевшие 65-летний рубеж.
Причем время заключения с ними трудовых договоров роли не играет.
Ученым, уже отпраздновавшим 65-летний юбилей, предоставлено право переводиться на иные должности, соответствующие их квалификации (при наличии их согласия в письменной форме).
Правда, в течение трехлетнего переходного периода нормы, связанные с возрастными «ножницами», не будут распространяться на тех научных работников, в отношении которых выполняются два условия:
- они уже занимают указанные должности;
- на момент вступления закона в силу им уже исполнилось 65 лет.
В то же время учредители организаций уполномочены продлять срок пребывания на руководящей должности вплоть до достижения работником 70-летнего возраста.
В пояснительной записке отмечено, что правовые новшества направлены на установление «единообразного подхода к назначению на должности научных работников», что, по мнению законодателя, повысит уровень мобильности научных кадров.
В связи с принятием закона Министерством образования и науки будут изданы приказы, устанавливающие, в частности, сокращенные сроки проведения конкурсов, а также универсальные подходы к оценке эффективности научного труда.
Резонно предположить, что закон вызовет неоднозначную реакцию в научной среде.
Ведь, согласно социологическим исследованиям, ученые «в возрасте» нередко превосходят по продуктивности более молодых коллег.
Высказываются также мнения, что слишком частая переаттестация научных кадров - не гарантия их успешной деятельности.
Ожидают ли российскую науку радикальные улучшения после массового ухода работников на «заслуженный отдых» и всем ли найдется достойная замена - неизвестно.
Насколько оправданным окажется внедрение «единообразных» оценочных критериев - покажет время.
Но уже сегодня становится ясным, что перемены в российской науке в связи с принятием нового закона неизбежны.