10 декабря 2014 года Государственная дума в первом чтении приняла правительственный законопроект, согласно которому будет создан единый реестр проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в рамках муниципального и госконтроля.
Оператором реестра выступит Генеральная прокуратура России.
Остальные контрольно-надзорные органы будут включать в него всю информацию о проверках.
Правила формирования и ведения единого реестра проверок будут утверждены Правительством РФ.
Как заявил замминистра экономразвития РФ Олег Фомичев, необходимость создания единого реестра проверок хозсубъектов поднималась неоднократно.
Обсуждения шли на самом высоком политическом уровне.
Кроме того, соответствующее поручение прозвучало из уст Президента РФ Владимира Путина, когда он озвучивал Послание к Федеральному собранию.
Также, по словам Олега Фомичева, требования к созданию реестра будут утверждены на уровне российского Правительства.
В кабинете министров займутся и разработкой порядка присвоения учетного номера и другими положениями.
Сейчас проект уже разработан и находится на согласовании.
Реализация законопроекта потребует определённых затрат, отметил заместитель главы министра экономического развития.
Его реализация пройдёт за два года.
С 1 июля 2015 года законопроект начнёт действовать в отношении федеральных проверок, спустя год - на региональном уровне, а с 1 января 2017 года станет действительным для муниципальных проверок.
По предварительным оценкам, только на первом этапе внедрения "Единого реестра проверок" потребуется порядка 195 млн рублей.
Деньги будут выделены из федеральной казны.
В свою очередь депутаты заинтересовались, что оператором реестра выбрана Генпрокуратура.
Отвечая на этот вопрос, Олег Фомичев напомнил, что Генеральная прокуратура осуществляет надзор за всеми контрольно - надзорными органами в России.
По мнению замминистра Минэкономразвития, этот выбор является органичным и позволит оценивать законность и обоснованность значения проверок.
Помимо этого, в Госдуме изучили вопрос эффективности проверок со стороны контрольно-надзорных органов, которые осуществляются сейчас.
Олег Фомичев признался, что их эффективность довольно низкая и в очередной раз напомнил, что новый закон нужно создать по поручению Владимира Путина.
В комитете Государственной думы по экономической политике считают, что создание реестра - шаг, который позволит снизить бюрократизм на государственном и муниципальном уровнях.
Также, по задумке чиновников, снизится административное давление и повысится защищенность бизнеса, когда будут проводиться контрольно-надзорные мероприятия.
В частности, председатель комитета Игорь Руденский сообщил, что реестр будет предоставлять открытый доступ к информации и, следовательно, обеспечит прозрачность осуществления контроля.
Проект закона будет обсуждаться уже в новом году. В его рамках планируется внедрение как самой системы, так и соответствующего показателя эффективности.
Напомним, в своем Послании к Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что в 2015 году запускается специальный реестр, который будет содержать информацию о том, какой орган и с какой целью организовал проверки, и какие результаты получил.
По словам главы государства, эта мера позволит отсечь немотивированные или заказные визиты контролеров.
Таким образом, напрашиваются следующие выводы:
- на разработку "Единого реестра проверок" уйдет чуть более года - запуск первого этапа запланирован на 1 июля 2015 года;
- на первом этапе на реализацию законопроекта планируется потратить 195 млн рублей;
- "Единый реестр проверок", по словам Владимира Путина, должен отражать информацию о том, какой орган и зачем организовал проверку, и будет пресекать "заказные" проверки.
