Поговорим собственно о самом законе.
Закон № 473 - ФЗ гласит о создании особых территорий социально-экономического развития.
О правовой сути закона: данный закон позволяет без особого труда признать часть территории области, края или региона (весь регион) особой зоной социально-экономического развития.
На любой из подобного рода зонах при решении Правительства может быть установлен специальный режим правовых отношений в области осуществления различной деятельности, в том числе и предпринимательской.
Подобные зоны согласно закону, будут созданы минимум на 70 лет.
При определенных обстоятельствах и при поддержке государственных органов данный срок может быть продлен.
Закон имеет в своем составе 10 глав:
- общие положения;
- формирование и роспуск этих территорий;
- принципы управления данными территориями;
- о положении резидентов, которые желают производить свою деятельность на территориях, обозначенных законом;
- о принципах урегулирования взаимоотношений, которые связаны с функционированием территорий;
- о полномочиях структур власти;
- о конкретных мерах, направленных на создание территорий;
- о необходимости создания и разносторонней поддержки института развития региона «Дальний Восток»;
- о моногородах;
- итоговые положения.
Что может дать особый режим жителям зоны развития?
Такой режим предусматривает особые льготные процентные ставки на оплату за пользование земельными ресурсами, приоритеты в вопросах подключения к объектам инфраструктуры, а также вероятность применить процедуру введения свободной от таможенных пошлин зоны контроля.
К списку можно еще добавить освобождение от определенных видов налогообложения.
Кто по закону сможет стать одним из резидентов данной зоны?
Стать резидентом могут предприниматели или юридические лица, которые зарегистрированы в качестве коммерческих организаций (за исключением унитарных организаций), которые предварительно заключают соглашение про осуществление указанного вида деятельности на территории зоны опережающего соц.-экономического развития.
При этом также не могут стать резидентами компании, которые имеют статус участников каких бы то ни было инвестиционных проектов.
К тому же резиденты не обладают правом открывать филиалы или же свои представительства вне границ территорий.
Данный законодательный акт должен вступить в силу с истечением 90 календарных дней от момента его подписания.
Получается, что уже в апреле данный «эксперимент» начнет воплощаться в жизнь на территории Дальнего Востока.
За первые три года за регионом и за процессом создания ТОРов будут пристально следить.
Если практика окажется вполне удачной и приемлемой, то можно с уверенностью сказать, что число территорий РФ, где будет внедряться данная система вскоре увеличиться существенно.
Сущность такого эксперимента сложна и многогранна, так как имеет множество нюансов.
И предсказать реакцию населения, которое проживает на данных территориях будет весьма трудно.
Согласно законодательству резиденты-работодатели, осуществляющие свою деятельность в зонах ТОР, смогут нанимать своих работников из числа иностранных граждан.
Причем при всем этом наемному работнику-иностранцу вовсе не потребуется получать специальное разрешение.
Работодатели получат возможность приглашать дешевую рабочую силу из-за границы.
И в связи с этим существенно увеличатся потоки этой самой дешевой рабочей силы из Китая и ряда других восточных стран.
В итоге не трудно предугадать такое развитие ситуации, когда наши коренные жители, которые подпадут под определение «ТОР» просто останутся без работы.
Иными словами, принятие закона номер 473-ФЗ носит неоднозначный характер.
Без надлежащего правового урегулирования социально-экономическая ситуация в регионах ТОР может ухудшится.
Подведем итоги всему вышеупомянутому:
- вскоре в России появятся ТОРы – территории особого опережающего соц.-экономического развития;
- при получении территорией данного статуса на ней устанавливаются особые условия для развития бизнеса;
- в чертах ТОРов для иностранных резидентов предусмотрены особые условия жизни и трудоустройства;
- чтобы стать резидентом-предпринимателем на такого рода территории стоит осуществить регистрацию с внесением вас как юридическое лицо в специальный реестр;
- закон вступит в правовую силу спустя 90 дней с момента его подписания.