Взыскание задолженности на основании судебных документов – одна из актуальных проблем исполнительного производства.
Далеко не все должники стремятся к ее погашению в добровольном порядке.
Это ставит задачу совершенствования юридических норм, способствующих исполнению должниками своих обязательств.
Государственная дума РФ утвердила в первом чтении проект закона, содержащего дополнительные возможности по взысканию долгов.
Законопроектом установлено право принудительно ограничивать должников в возможности управлять транспортными средствами.
Ранее основным наказанием для них являлась невозможность покинуть пределы России.
Законопроект был рекомендован к принятию комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству.
Инициативную группу возглавили депутаты Вячеслав Лысаков и Александр Агеев.
Сторонники проекта опираются на существующий опыт ограничения должников в праве выезда за границу.
В сопроводительной документации подчеркивается, что за 8 месяцев прошедшего года службой судебных приставов было составлено 668 078 постановлений, ограничивающих выезд неплательщиков из страны.
При этом 293 696 судебных производств касались неплательщиков алиментов.
В итоге 43 718 лицами были исполнены требования по алиментам в сумме более полутора миллиардов рублей.
Это, по мнению инициативной группы, является подтверждением эффективности правовой нормы.
Однако, как отмечают депутаты, не все должники пользуются правом выезда за рубеж.
По этой причине разработчики проекта посчитали необходимым расширить круг ограничений для неплательщиков.
Вячеслав Агеев подчеркивает, что принимаемый законопроект призван прежде всего решить проблему уклонения от уплаты алиментов.
По мнению депутата, она приобрела серьезные масштабы.
В то же время отмечается, что лиц, на которых наложены административные штрафы, новая норма не коснется.
Полномочиями по установлению обозначенного ограничения прав должника на управление транспортным средством или судном наделяются судебные приставы.
Этой мерой можно воспользоваться, если должник (будь то гражданин или индивидуальный предприниматель) отказывается исполнить обязательства без уважительных причин.
Определен перечень долговых требований, попадающих под новую норму законодательства:
- Долговые требования по взысканию задолженности по алиментам.
- Долговые требования по возмещению вреда, который был причинен здоровью, а также вреда, вызванного смертью кормильца, компенсации морального вреда; возмещение ущерба, нанесенного в результате совершенного преступления.
- Долговые требования по выплате руководителем выходного пособия и заработной платы сотрудникам, которые состояли с работодателем в трудовых правоотношениях.
- Долговые требования по выплате авторского гонорара по результатам интеллектуальной деятельности.
- Долговые требования по итогам разрешения в судебном порядке спора, связанного с воспитанием детей.
Для водителей, нарушивших предписание, предусмотрены административные наказания.
Должник может быть оштрафован на сумму 30 тыс. руб., подвергнуться административному аресту на срок до 15 суток, либо ему придется выполнять обязательные работы в течение 100–200 часов.
Тому, кто передаст управление автомобилем гражданину, на которого наложено ограничение, придется заплатить штраф в сумме 30 тыс. руб.
Первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и строительству Александр Агеев подчеркивает, что ограничиваться в праве вождения будут не все должники.
Так, к категории лиц, не попадающих под действие законопроекта, относятся граждане, для которых автомобиль – единственный источник дохода семьи.
Не будут временно лишать водительских прав и тех должников, которые проживают в местности, имеющей ограниченную доступность для общественного транспорта (где добраться до школы, больницы, других учреждений социального значения можно только на личном автомобиле).
Предусмотрено исключение и для лиц, имеющих первую или вторую группу инвалидности.
В законопроекте перечислены и другие условия, при которых должника нельзя ограничить в указанных правах:
- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения долговых обязательств;
- если размер задолженности незначителен и составляет менее 10 тыс. руб.
В случае если имеет место хотя бы одно из перечисленных оснований, судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отмене временного ограничения права данного лица на управление транспортным средством не позднее следующего дня.
По мнению депутатов, предлагаемая мера способна повысить эффективность работы судебных приставов.
Согласно подсчетам инициаторов, ожидаемый экономический эффект от реализации новой правовой нормы составит более 60 млрд. руб.