Как это ни странно, но одна из самых травмоопасных отраслей – жилищно-коммунальное хозяйство – до сих пор не имела единых правил по охране труда.
Министерство труда и социальной защиты РФ, наконец, устранило это упущение.
С 14 ноября 2015 года вступил в силу его приказ, утвердивший Правила по охране труда в ЖКХ.
Нет, конечно, кое-какие правила были. Так, охрану труда при эксплуатации водопроводных и канализационных систем с 2002 года регулировали межотраслевые правила.
А вот в других сферах этого сложного хозяйства коммунальщики при охране труда до сих пор руководствовались, по сути, только здравым смыслом.
Но там, где нет жестких правил и контроля, всегда наличествует повышенный производственный травматизм. Что и происходило в действительности.
Между тем, ЖКХ - одна их самых крупных отраслей российской экономики, сосредоточившая четверть всех основных фондов страны и создающая почти 4% внутреннего валового продукта.
В ней насчитывается более 33 тыс. предприятий, на которых трудится около 3 млн человек.
Подвергать и дальше повышенной опасности их жизнь и здоровье было бы явно не по-хозяйски. Теперь в охране труда будет наведен порядок.
Во-первых, согласно единым на всей территории страны нормам и правилам охраны труда допускать к выполнению всех работ (подчеркнем: всех без исключения) станут только тех, кто окончил курс обучения по охране труда и успешно сдал экзамен.
Во-вторых, приказ Минтрудсоцзащиты не только предельно четко обозначил работы, представляющие повышенную опасность, но и регламентировал допуск к ним.
Так, в перечень работ, связанных с повышенной опасностью, в частности, включены: работы на высоте и под землей, в том числе в канализационных колодцах, работы, при которых человек контактирует с радиоактивными и ядовитыми веществами или выполняет на проезжей части дорог и улиц в условиях движения окружающего транспорта.
Другой перечень называет работы, которые запрещено выполнять женщинам и лицам моложе восемнадцати лет.
Что касается допуска к выполнению работ, представляющих повышенную опасность, единые правила требуют допускать к ним лишь тех, кто не только сдал техминимум по правилам безопасности, но и прошел обязательный медицинский осмотр.
Причем специальный допуск будет выписываться каждый раз, когда работнику предстоит такая работа.
Обязательность выполнения единых правил охраны труда в ЖКХ подкреплена мерами контроля и административной ответственности должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, например, если должностное лицо или ИП допустит к выполнению работы сотрудника без обучения технике безопасности (даже без наступивших последствий для его здоровья и жизни), то он может быть подвергнут штрафу в пределах 15-25 тыс. рублей, а если то же самое допустит юридическое лицо, штраф составит 110-130 тыс. рублей.
Заметим, если последствия для здоровья и жизни работника наступили вследствие нарушений правил охраны труда по вине работодателя, то такие случаи расследуются в ином порядке и за них предусмотрена уголовная ответственность конкретных лиц.