Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере осуществляется исключительно на основании лицензий.
Лицензированием называется деятельность специализированных (лицензирующих) органов по оформлению специальных разрешений – лицензий на право заниматься конкретными видами предпринимательской или иной экономической деятельности, а также совершение указанными органами иных операций с лицензиями:
- переоформление и в предусмотренных законом случаях продление срока лицензии;
- приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование действующих лицензий;
- формирование единого реестра лицензий;
- формирование единого информационного ресурса и предоставление информации о лицензировании
и осуществление ими лицензионного контроля.
Правовая основа деятельности по лицензированию
Общее правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности (общий, базовый федеральный закон; исчерпывающий перечень конкретных видов лицензируемой деятельности приведен в статье 12). | Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» |
Закрытый перечень видов деятельности (например, атомная энергетика; деятельность, связанная с защитой государственной тайны; деятельность кредитных организаций), перечисленных в пункте 2 статьи 1 базового федерального закона. | Лицензирование указанных видов деятельности полностью регулируется отдельными федеральными законами (например, ФЗ «Об использовании атомной энергии») и не попадает под действие базового федерального закона. |
Закрытый перечень видов деятельности (например, частная детективная деятельность; образовательная деятельность), перечисленных в пункте 4 статьи 1 базового федерального закона. | Лицензирование указанных видов деятельности может обладать рядом особенностей относительно базового федерального закона (например, иной порядок принятия решения о выдаче лицензии).
Данные особенности устанавливаются отдельными законодательными актами (например, Закон РФ «О средствах массовой информации») |
Содержание и принципы лицензирования отдельных видов деятельности
Субъектами лицензионной деятельности являются лицензирующие органы, соискатели (претенденты) лицензий и лицензиаты (лица имеющие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности).
Лицензирующими органами в зависимости от конкретного вида деятельности выступают различные профильные государственные органы и их территориальные подразделения, а также – в случае передачи необходимых полномочий (должен быть принят соответствующий нормативный акт) – исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
Указанные органы руководствуются следующими принципами, закрепленными законодательно:
экономическое пространство на территории Российской Федерации едино;
- конкретные виды деятельности, подлежащие лицензированию, устанавливаются только федеральным законодательством;
- федеральное законодательство предусматривает единый порядок лицензирования для всех отдельных видов деятельности;
- для каждого из отдельных видов деятельности устанавливается исчерпывающий перечень лицензионных требований (путем принятия специальных положений);
- информация о лицензировании открыта и доступна всем, за исключением отнесенной к категориям, распространение которых запрещено или ограничено действующим законодательством;
- взимание любой иной платы за лицензирование, кроме государственной пошлины, запрещено;
- лицензирование должно осуществляться с соблюдением законности.
Соискателем лицензии могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Для принятия положительного решения о выдаче лицензии соискатели лицензии должны представить установленный базовым федеральным законом пакет документов и отвечать ряду критериев (а также иметь возможность подтвердить соответствие документально), установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Такими критериями могут выступать:
- наличие у соискателя лицензии соответствующих площадей, технических средств, оборудования;
- наличие постоянного (трудоустроенного в соответствии с Трудовым кодексом РФ) профессионального персонала;
- соответствующая организационно-правовая форма, уставный капитал;
- отсутствие задолженностей и др.
Лицензия предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право осуществлять предусмотренную ею деятельность на всей территории Российской Федерации, а также на иных территориях, на которые распространяется юрисдикция Российской Федерации и соответствующие нормы международного права.
В случае если лицензия была выдана органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при осуществлении деятельности вне его пределов необходимо уведомлять территориальные лицензирующие органы на месте.
Порядок получения лицензии
С целью оформления лицензии соискатель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении лицензии, данное заявление должно содержать ряд необходимых данных:
- наименование/ФИО,
- ИНН,
- вид деятельности,
- реквизиты квитанции об уплате госпошлины,
- реквизиты документов, подтверждающих соответствие соискателя критериям, предъявляемым положением о лицензировании указанного вида деятельности.

Вместе с заявлением подаются копии учредительных документов и документы, предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, а также опись прилагаемых документов.
Существует возможность направления указанных выше документов заказным письмом с уведомлением или в электронном виде (при условии заверения электронной подписью).
Уполномоченный орган имеет право отправить соискателю уведомление об устранении нарушений или вернуть заявление, если оно не соответствует предъявляемым требованиям.
— Регулярная проверка качества ссылок по более чем 100 показателям и ежедневный пересчет показателей качества проекта.
— Все известные форматы ссылок: арендные ссылки, вечные ссылки, публикации (упоминания, мнения, отзывы, статьи, пресс-релизы).
— SeoHammer покажет, где рост или падение, а также запросы, на которые нужно обратить внимание.
SeoHammer еще предоставляет технологию Буст, она ускоряет продвижение в десятки раз, а первые результаты появляются уже в течение первых 7 дней. Зарегистрироваться и Начать продвижение
Лицензирующий орган обязан принять решение не позднее трех рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленного заявления и приложений к нему.
По истечении указанного срока лицензия вручается лицензиату либо направляется ему почтой. По желанию заявителя лицензия может быть выдана в форме электронного документа.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту "Кредитный договор с банком", в которой перечислены наиболее распространенные банковские нарушения
Или узнайте ЗДЕСЬ, что делать, если вы пропустили срок обжалования дела в гражданском суде
А в ЭТОЙ СТАТЬЕ можно ознакомиться с процедурой получения разрешения на травматическое оружие
Приостановление и аннулирование лицензии
Действие лицензии приостанавливается, в случае если держатель лицензии не устраняет в течение установленного срока грубые нарушения лицензионных требований и привлечен за это к административной ответственности либо ему назначено административное наказание в виде приостановления лицензии.
Аннулирование лицензии возможно решением суда по заявлению лицензирующего органа в связи с тем, что лицензиат не устранил в установленные ему сроки (сроки действия административных санкций и приостановления лицензии) допущенные им грубые нарушения лицензионных требований.
При аннулировании действие лицензии считается прекращенным в связи с прекращением вида деятельности лицензиата.
Помимо аннулировании лицензии, лицензиат несет всю полноту ответственности за свою деятельность в соответствии с гражданским, уголовным и административным законодательством Российской Федерации (в случае если в ходе его действия был нарушен уголовный закон, или нанесен ущерб правам и законным интересам третьих лиц, или допущен не связанный с лицензионной деятельностью административный проступок).
Блиц-информация:
Выдачей лицензий занимаются уполномоченные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации (если такие полномочия переданы им отдельным актом).
- Лицензия может быть получена только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
- Требования к соискателю лицензии перечислены в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.
- Для выдачи лицензии соискатель должен представить в уполномоченный орган надлежащим образом оформленное заявление и пакет документов, предусмотренных базовым федеральным законом и соответствующим положением.
- Неисполнение лицензионных требований после получения лицензии приведет к приостановке лицензии, привлечению лицензиата к административной ответственности и, вероятнее всего, к аннулированию лицензии.