Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере осуществляется исключительно на основании лицензий.

Лицензированием называется деятельность специализированных (лицензирующих) органов по оформлению специальных разрешений – лицензий на право заниматься конкретными видами предпринимательской или иной экономической деятельности, а также совершение указанными органами иных операций с лицензиями:

• переоформление и в предусмотренных законом случаях продление срока лицензии;
• приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование действующих лицензий;
• формирование единого реестра лицензий;
• формирование единого информационного ресурса и предоставление информации о лицензировании

и осуществление ими лицензионного контроля.

Правовая основа деятельности по лицензированию

Содержание и принципы лицензирования отдельных видов деятельности

Субъектами лицензионной деятельности являются лицензирующие органы, соискатели (претенденты) лицензий и лицензиаты (лица имеющие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности).

Лицензирующими органами в зависимости от конкретного вида деятельности выступают различные профильные государственные органы и их территориальные подразделения, а также – в случае передачи необходимых полномочий (должен быть принят соответствующий нормативный акт) – исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

Указанные органы руководствуются следующими принципами, закрепленными законодательно:

• экономическое пространство на территории Российской Федерации едино;
• конкретные виды деятельности, подлежащие лицензированию, устанавливаются только федеральным законодательством;
• федеральное законодательство предусматривает единый порядок лицензирования для всех отдельных видов деятельности;
• для каждого из отдельных видов деятельности устанавливается исчерпывающий перечень лицензионных требований (путем принятия специальных положений);
• информация о лицензировании открыта и доступна всем, за исключением отнесенной к категориям, распространение которых запрещено или ограничено действующим законодательством;
• взимание любой иной платы за лицензирование, кроме государственной пошлины, запрещено;
• лицензирование должно осуществляться с соблюдением законности.

Соискателем лицензии могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Для принятия положительного решения о выдаче лицензии соискатели лицензии должны представить установленный базовым федеральным законом пакет документов и отвечать ряду критериев (а также иметь возможность подтвердить соответствие документально), установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Такими критериями могут выступать:

• наличие у соискателя лицензии соответствующих площадей, технических средств, оборудования;
• наличие постоянного (трудоустроенного в соответствии с Трудовым кодексом РФ) профессионального персонала;
• соответствующая организационно-правовая форма, уставный капитал;
• отсутствие задолженностей и др.

Лицензия предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право осуществлять предусмотренную ею деятельность на всей территории Российской Федерации, а также на иных территориях, на которые распространяется юрисдикция Российской Федерации и соответствующие нормы международного права.

В случае если лицензия была выдана органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при осуществлении деятельности вне его пределов необходимо уведомлять территориальные лицензирующие органы на месте.

Порядок получения лицензии

С целью оформления лицензии соискатель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении лицензии, данное заявление должно содержать ряд необходимых данных:

• наименование/ФИО,
• ИНН,
• вид деятельности,
• реквизиты квитанции об уплате госпошлины,
• реквизиты документов, подтверждающих соответствие соискателя критериям, предъявляемым положением о лицензировании указанного вида деятельности.

Вместе с заявлением подаются копии учредительных документов и документы, предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, а также опись прилагаемых документов.

Существует возможность направления указанных выше документов заказным письмом с уведомлением или в электронном виде (при условии заверения электронной подписью).

Уполномоченный орган имеет право отправить соискателю уведомление об устранении нарушений или вернуть заявление, если оно не соответствует предъявляемым требованиям.

Лицензирующий орган обязан принять решение не позднее трех рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленного заявления и приложений к нему.

По истечении указанного срока лицензия вручается лицензиату либо направляется ему почтой. По желанию заявителя лицензия может быть выдана в форме электронного документа.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту "Кредитный договор с банком", в которой перечислены наиболее распространенные банковские нарушения

Или узнайте ЗДЕСЬ, что делать, если вы пропустили срок обжалования дела в гражданском суде

А в ЭТОЙ СТАТЬЕ можно ознакомиться с процедурой получения разрешения на травматическое оружие

Приостановление и аннулирование лицензии

Действие лицензии приостанавливается, в случае если держатель лицензии не устраняет в течение установленного срока грубые нарушения лицензионных требований и привлечен за это к административной ответственности либо ему назначено административное наказание в виде приостановления лицензии.

Аннулирование лицензии возможно решением суда по заявлению лицензирующего органа в связи с тем, что лицензиат не устранил в установленные ему сроки (сроки действия административных санкций и приостановления лицензии) допущенные им грубые нарушения лицензионных требований.

При аннулировании действие лицензии считается прекращенным в связи с прекращением вида деятельности лицензиата.

Помимо аннулировании лицензии, лицензиат несет всю полноту ответственности за свою деятельность в соответствии с гражданским, уголовным и административным законодательством Российской Федерации (в случае если в ходе его действия был нарушен уголовный закон, или нанесен ущерб правам и законным интересам третьих лиц, или допущен не связанный с лицензионной деятельностью административный проступок).

Блиц-информация:

1. Выдачей лицензий занимаются уполномоченные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации (если такие полномочия переданы им отдельным актом).
2. Лицензия может быть получена только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
3. Требования к соискателю лицензии перечислены в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.
4. Для выдачи лицензии соискатель должен представить в уполномоченный орган надлежащим образом оформленное заявление и пакет документов, предусмотренных базовым федеральным законом и соответствующим положением.
5. Неисполнение лицензионных требований после получения лицензии приведет к приостановке лицензии, привлечению лицензиата к административной ответственности и, вероятнее всего, к аннулированию лицензии.