Льготы участникам боевых действий

Кто может получить статус ветерана?

Словосочетание «участник боевых действий» подразумевает, что носитель этого статуса являлся (или является) военнослужащим, выполнявшим определенные боевые задачи в каких-либо военных действиях.

Бытовой синоним этого понятия – «ветеран». Какие именно военнослужащие относятся к данной категории, разъясняется в статье 3 Федерального закона № 5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года.

Этот нормативный акт относит к участникам боевых действий (ветеранам) следующие категории российских граждан:

• военнослужащие (действующие и в отставке), сотрудники органов внутренних дел (ОВД) и органов государственной безопасности, Минобороны СССР и РФ, а также работники органов уголовно-исполнительной системы, участвовавшие в боевых действиях на территории государств СССР и Российской Федерации на момент исполнения ими служебных обязанностей;
• военнослужащие (действующие и в отставке), сотрудники ОВД и Госбезопасности, принимавшие участие в разминировании объектов и территорий бывшего СССР и других государств с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, а также принимавшие участие в операциях по боевому тралению с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• военные водители, которые во время войны в Афганистане доставляли туда грузы;
• военные летчики, выполняющие задания во время войны в Афганистане;
• лица, раненные, контуженные или получившие увечья во время обслуживания воинских частей Вооруженных Сил СССР и РФ на территориях других государств, где проводились военные и боевые действия. Сюда же относятся члены летных экипажей, выполнявших рейсы в Афганистан во время проведения там военных действий, а также граждане, получившие ордена и медали СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий;
• граждане, которые проработали определенный срок (а также откомандированные досрочно по уважительным причинам) в Афганистане с декабря 1979 года по декабрь 1989 года.

Со списком территорий и периодов ведения боевых и военных действий можно ознакомиться в приложении к Федеральному Закону «О ветеранах».

Какие документы нужны для получения статуса ветерана?

Участие гражданина в боевых действиях подтверждает прежде всего военный билет с соответствующими пометками.

Кроме военного билета, для получения статуса ветерана, военнослужащему потребуются другие документы:

• участники военных действий в Чечне и контртеррористических операций на Северном Кавказе предоставляют выписки из приказов начальников или командиров, в которых указан факт участия в боевых действиях или факт получения наград;
• гражданские лица предоставляют выписки из приказов и донесений начальников или командиров, в которых описываются обстоятельства участия заявителя в военных действиях (заверяются руководителем контртеррористической операции) или факт получения наград;
• граждане России, участвовавшие в военных действиях на территории других государств, предоставляют документы об участии в этих действиях, которые выдают органы военного управления (также органы управления, являющиеся правопреемниками органов военного управления Минобороны СССР);
• все остальные прилагают документы в соответствии с инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2288 от 11 августа 2012 года установлены условия и порядок получения удостоверения участника боевых действий единого образца.

Для того чтобы получить удостоверение, граждане обязаны направить обращение в соответствующую комиссию. Те, кто служит в структурных подразделениях центрального аппарата и подчиненных им воинских частях (кроме ВЧ № 45807), направляют свои обращения в центральную комиссию.

Те, кто служит в воинских частях и организациях Вооруженных Сил России, в органах военного управления, флотах, в воинской части № 45807, обращаются в комиссии по месту жительства, которые чаще всего располагаются в военных комиссариатах.

Обращение – это рапорт (для военнослужащих) или заявление (для гражданских лиц), к которому прилагаются необходимые документы, подтверждающие участие в военных действиях конкретного человека, и две фотографии 3х4 без уголка.

Что касается ветеранов Великой Отечественной войны, то им нужно обращаться с заявлением в отдел социальной защиты населения.

Удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданные им до того, как вступило в силу постановление Правительства РФ № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны», и удостоверения, образцы которых были утверждены до 1 января 1992 года, действительны для предоставления ветеранам мер социальной поддержки (льгот).

Интересная ментальная карта "Призыв на военную службу", где подробно рассказано кому могут дать отсрочку.

А ЗДЕСЬ можно узнать в течении какого срока необходимо зарегистрироваться по месту пребывания

Сроки рассмотрения заявления и его результат

На рассмотрение заявления комиссии отводится 30 дней со дня регистрации заявления.

Результат рассмотрения – выдача удостоверения либо отказ в его выдаче.

Срок рассмотрения заявления в исключительных случаях может быть увеличен вдвое и составить 60 дней от момента подачи данного обращения, если комиссия не смогла принять решение самостоятельно и вынуждена была направить документы на рассмотрение в центральную комиссию.

Если комиссией принято решение об отказе, то заявитель должен получить заключение об отказе со всеми документами, которые обратившийся представлял в комиссию, включая само заявление.

Основные подзаконные акты, которыми руководствуется комиссия, подготовлены в Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ на основании приказа Министра обороны РФ.

Для действующих военнослужащих центрального аппарата Министерства обороны и подчиненных ему частей (кроме ВЧ № 45807 и ее подразделений) удостоверения оформляются в Главном управлении кадров.

Военнослужащим, которые проходят службу в рядах Вооруженных Сил России (в том числе во флоте и ВЧ № 45807) удостоверения готовятся в кадровых подразделениях.

Для всех остальных категорий заявителей – в военных комиссиях по месту жительства.

Готовое удостоверение должно содержать следующие реквизиты:

• подпись начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ или главнокомандующего видов ВС РФ или командира ВЧ № 45807;
• печать установленного образца, заверяющая подпись и фотографию.

Каждое удостоверение должно быть зарегистрировано в соответствующей книге учета и только после этого выдаётся заявителю. Вместе с удостоверением заявителю выдается справка, устанавливающая, с какой даты он относится к ветеранам.

Если удостоверение выдается военнослужащему, который на данный момент проходит службу в рядах Вооруженных Сил России, или находится в отставке, или состоит на учете в военном комиссариате, то копия удостоверения приобщается к его личному делу.

Удостоверение участника боевых действий является основным документом, подтверждающим его право на предоставление льгот (мер социальной поддержки).

Льготы ветеранам военных действий

1. Льготное пенсионное обеспечение.
2. Обеспечение жильем за счет федеральных бюджетных средств.
3. Скидка на оплату жилья.
4. Преимущества при установке телефона, при вступлении в кооперативы и другие некоммерческие объединения граждан.
5. Бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
6. Бесплатное предоставление протезов и протезно-ортопедических изделий (кроме зубных протезов).
7. Право на выбор времени отпуска.
8. Бесплатное профессиональное обучение ветерана (основное и дополнительное).

Рассмотрим подробнее отдельные меры социальной поддержки.

Ежемесячная пенсия

Ее получают все ветераны боевых действий. Кроме неё, ветераны пользуются набором социальных услуг, которые можно получать как в денежном выражении, так и в безденежном – например, бесплатно получать лекарства, посещать санатории, пользоваться транспортом.

Дополнительные выплаты

Дополнительные ежемесячные выплаты предоставляются ветеранам, получившим во время боевых действий ранение (увечье, контузию) и вследствие этого находящимся на инвалидности.

Но одновременно получать пособие и по инвалидности, и ветеранскую выплату нельзя.

В этом случае назначается только одно из этих пособий (большее по сумме). Льготы на медицинское обслуживание и проезд при этом сохраняются.

В 2014 году произошла прибавка к ветеранской пенсии – для женщин с 55, для мужчин – с 60 лет.

Жилищные льготы

Тем, кто успел подать заявку на предоставление жилья до 1 января 2005 года, жилье выделяется в соответствии с законом «О ветеранах», а также предоставляется денежная компенсация за самостоятельно приобретенное жилье.

Остальным ветеранам, к сожалению, жильё предоставляется в соответствии с жилищным законодательством, то есть в порядке живой очереди.

Ветераны имеют право на 50%-ную скидку при оплате жилья, независимо от количества проживающих в нём.

Но это касается только оплаты социального найма и содержания жилья. Коммунальные ресурсы (свет, газ и вода) оплачиваются в полном объеме.

Медицинская помощь

Участникам боевых действий бесплатно предоставляются такие медицинские услуги, как лечение в военных госпиталях или клиниках федерального и регионального значения, а также обследование в диспансерах.

Тем, кому это необходимо, бесплатно выделяются протезные изделия (кроме зубных).

Льготное налогообложение

Участники боевых действий освобождены от уплаты имущественных налогов и судебных пошлин. Подоходный налог равен 500 рублям.

Льготы для работающих или учащихся ветеранов

Ветеран боевых действий имеет право выбирать удобное для себя время отпуска. Кроме того, он вправе в любое время взять отпуск за свой счет на 35 дней.

Для тех, кто желает поступить в высшее и среднее государственное учебное заведение, действуют преимущества при зачислении (разумеется, при условии успешной сдачи экзаменов).

Ученический отпуск при этом оплачивается работодателем как при получении основного, так и при получении дополнительного образования.

Стипендия чаще всего начисляется с надбавкой. Курсы повышения квалификации также оплачивает работодатель.

Дополнительные льготы

• право на внеочередное обслуживание в кассах и отделениях связи РФ;
• преимущества при вступлении в кооперативы и другие некоммерческие организации;
• внеочередная установка домашнего телефона.

Существуют также дополнительные льготы, установленные региональным законодательством.

Это может быть, например, бесплатный проезд на городском транспорте или скидки в аптеках.

Льготы семьям ветеранов

Детям участников боевых действий возмещается половина стоимости путевки в детский лагерь или санаторий.

Если семья умершего ветерана находилась на его содержании, то она продолжает пользоваться теми же льготами, которыми пользовался ветеран при жизни.

Доказывается это соответствующими документами. Жена ветерана получает льготы до повторного вступления в брак, дети до 18 лет автоматически признаются бывшими на содержании.

Защита прав ветеранов

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» участники боевых действий имеют право на обращение в суд за защитой прав.

В 2013 году правам ветеранов наконец начали уделять недостаточное прежде внимание – в особенности тем, кто получил ранения или увечья. Генеральная прокуратура РФ отмечает рост количества положительных судебных решений в пользу ветеранов.

Так, вышестоящими судами неоднократно отменялись решения судов, отказывающие ветеранам в исках против органов социальной защиты, многие ветераны получили долгожданные путевки в санатории. Таких примеров немало.

Но, чтобы успешно бороться за свои права, участники боевых действий должны знать относящиеся к ним положения российского законодательства, а также порядок подачи иска в судебные инстанции.

Как составить иск о нарушении права на получение выплат и льгот?

Нужно четко определить, в чем состоит нарушение права и кто его нарушил. Затем можно приступать к составлению иска.

Порядок составления иска:

• «шапка», в которой указываются суд, в который подается иск, фамилия, имя, отчество и адрес истца, орган или должностное лицо, чьи действия обжалуются, его адрес;
• основная часть, в которой последовательно излагается суть обращения: действия (бездействия), которые нарушили права ветерана, последствия этого нарушения, ссылки на нормы нарушенного закона;
• просительная часть, которая начинается со слова «прошу» и где определяются требования устранить нарушения прав ветерана и их последствия, а также обеспечить защиту прав в будущем;

Исковое заявление подписывается тем, кто его составил, или его представителем, действующим на основании доверенности, и подается непосредственно в суд.

Если у участника боевых действий недостаточно юридических знаний по этому вопросу, то правильнее будет обратиться к грамотному и опытному в таких делах юристу.