Цитата
| С 1 января 2014 года приостановлена индексация заработных плат государственных служащих. Запланированное повышение заработных плат государственным служащим, в рамках реализации социальной политики Российской Федерации также приостановлено на неопределенный срок. |
Повышение заработных плат государственных служащих в последний раз было в октябре 2013 года на основании Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина на 6%. Итогами данного повышение стало то, что заработные платы кабинета министров поднялись до уровня 52 тысяч рублей, также повышаются в 2014 году заработные платы так называемых топ-госслужащих, а зарплаты рядовых федеральных государственных служащих не будут индексироваться в 2014 году.
В итоге суммируем заработную плату министра и заработную плату рядового служащего и получаем вполне приличную среднюю заработную плату государственного служащего. «Средняя температура» по больнице…
Российская экономика сбавила темпы роста, не будем забывать о событиях на Украине, повлекших взаимные экономические санкции, и соответственно, это не может не сказаться на экономике страны и налоговых поступлениях в бюджет. Неблагополучная ситуация в экономике, падение ВВП, санкции со стороны Запада препятствует запланированному повышению заработной платы государственных служащих.
В настоящий момент денежных средств не хватает не только на повышение, но даже на индексацию заработных плат государственных служащих с учетом инфляции.
Высока вероятность того, что повышение заработных плат государственным служащим останется лишь «на бумаге», так сказать де-юре, но никак не де-факто.
Правительство Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации таким образом экономит около 100 миллиардов рублей. Не индексируются заработные платы федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и внутренних войск МВД РФ, а также сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и иных правоохранительных органов.
Итогом данной политики является продолжение оттока квалифицированных кадров из сферы государственной службы. В объявлениях о наборе государственных гражданских служащих стыдливо не указывается средняя заработная плата, даже с учетом оклада, всех надбавок за стаж, выслугу и ненормированный рабочий день, сумма получается не соответствующей ценам в магазинах, стоимости коммунальных услуг и даже транспортных расходов.
Попытки руководства территориальных органов государственных служб приостановить отток кадров за счет лишения премий одних сотрудников и премирований других, возможно спасает ситуацию, но надолго ли. Когда крохи распределяют и перераспределяют, это помогает лишь временно.
Спасают ситуацию молодые неопытные специалисты, пришедшие после окончания высших учебных заведений, но пока они освоят свои обязанности, не забыв при этом «наломать дров», проходит время, а ведь некоторые «дрова» это чьи-то жизни, здоровье или имущество, в зависимости от того, какую сферу отношений регулирует государственный орган.
Как бы то ни было, мы немного ушли в печальную лирику, вернемся к фактам.
Повышение зарплаты федеральным госслужащим в январе 2015 года – одно из плановых мероприятий исполнения президентского указа, изданного в мае 2012 года. Согласно данного указа рост заработных плат государственным служащим и бюджетникам планируется к 2018 году в 1,4-1,5 раза.
В тот же период начался первый этап реформирования системы. Завершение планировалось в 2014 году. Второй этап планировался на 2015 – 2018 годы.
Цитата
| Повышение зарплаты бюджетникам должно было проводиться постепенно, но в связи с замораживанием индексации неторопливость в реализации планов затянулась. |
На начальном этапе реформы, по статистике, в бюджетной сфере работала примерно пятая часть всех трудоустроенных граждан (14,4 миллиона человек). Большая часть из них занята в образовании, здравоохранении, секторе социальных услуг.
Всего, согласно данным учёта и статистики прошлого года, в России насчитывается почти 39 тысяч человек, которые замещают федеральные должности государственной службы. В регионах трудятся почти 700 тысяч сотрудников федеральных служб, а муниципалитеты России насчитывают 331 тысячу госслужащих федерального значения.
Глава Министерства финансов А.Силуанов ещё два года назад выходил с предложением о сокращении федеральных чиновников за счёт выведения сотрудников из статуса государственных служащих.
Цитата
|
Количество ставок сократилось, экономия денежных средств налицо, но сказать, что это улучшило ситуацию нельзя, так как в настоящий момент государственные органы буквально погребены жалобами граждан, которых не устраивает качество работы государственных органов. |
Сделаем вывод, что повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2015 году в России – тема для дальнейшего обсуждения. Хотя есть данные, что в следующем году рост денежного довольствия государственных служащих будет очень даже значительным, и работники ощутят весомую прибавку к существующим окладам.
Зарплата бюджетников в 2014 году, согласно новому законопроекту, останется на прежнем уровне. При этом поданный ранее на рассмотрение в Госдуму законопроект о бюджете на 2014 – 2016 предполагает индексацию не только зарплат, но и всех выплачиваемых населению социальных пособий.
Как бы то ни было, Министерство труда Российской Федерации недовольно заработной платой государственных служащих. Рядовые сотрудники многих территориальных органов федеральной государственной власти получают заработную плату в размере 10-15 тысяч рублей, зарплата их региональных коллег, как правило, значительно выше. Власти намерены восстановить справедливость.
"Если вы посмотрите зарплаты государственных служащих, вы увидите, что они отличаются от средних зарплат в промышленном секторе. Если мы возьмем зарплаты территориальных органов, в том числе контролирующих территориальных органов, они очень низкие", — сказал министр труда России Максим Топилин.
Работники государственных инспекций по труду в регионах (а это территориальные подразделения Роструда России) зарабатывают, в среднем, 10-12 тысяч рублей в месяц. Руководители этих инспекций получают, в среднем, 30 тысяч рублей. Такая же зарплата и в центральном аппарате Роструда.
Не намного она выше и в самом Министерстве труда, как признался собеседник "Российской газеты", — в среднем, 40 тысяч рублей, а у молодого, начинающего специалиста ведомства — 13-14 тысяч рублей. Аналогичная ситуация и в других министерствах, ведомствах и их территориальных подразделениях.
Кроме того, напомнил Максим Топилин, у госслужащих есть ряд ограничений: чиновникам запрещено совмещать работу с какой-либо другой деятельностью (кроме преподавательской). Они обязаны декларировать свои доходы и даже после увольнения не могут некоторое время работать в коммерческих структурах.
Между тем, средняя зарплата по России составляет 27 тысяч рублей, а по Москве — порядка 60 тысяч.
Напомним, что именно с целью исправления данной ситуации Министерство финансов Российской Федерации в 2014-2016 годах запланировало повышение зарплат федеральным государственным гражданским служащим. Предварительно на это планировалось потратить 135 миллиардов рублей (по 45 миллиардов в год). В результате заработные платы федеральных государственных служащих должны вырасти в 2,6 раза и превысить средние по экономике в 1,7 раза.
В конечном итоге не совсем понятно, как будут повышаться зарплаты. Министерство финансов предлагает направить деньги на повышение премиального фонда, а не окладов. У Министерства труда на этот счет противоположное видение. Денежное содержание федерального госслужащего состоит из оклада и надбавок, премий. В 2013 году доля оклада составляет только 17,2%.
Цитата
|
Возможно вам так же будет интересно узнать про способы решения трудовых споров между работодателем и его сотрудницами |
Минтруд предлагает поднять долю оклада с 2014 года до 50%. Это, по расчетам министерства, будет способствовать закреплению госслужащего в органе власти, повышению его пенсии (сейчас она рассчитывается исходя из оклада, а не месячного содержания, например, оклад директора департамента в министерстве труда — 8 287 рублей, специалиста 1 разряда — 3 507 рублей).
Цитата
| В настоящий момент государственные служащие, выходящие на пенсию, предпочитают оформлять обычную пенсию, она выше пенсии за выслугу лет, что ясно показывает, что надбавки за выслугу лет, предусмотренные законом о государственной службе хорошо звучат лишь на бумаге. |
При установлении соотношения зарплаты и других выплат 50 на 50 потребуется дополнительно в 2014 году 72,2 млрд рублей на денежное содержание плюс 6,3 млрд — на пенсии госслужащим и жилищные субсидии. Эти предложения будут рассмотрены на бюджетной комиссии правительства России.
Тем временем, по данным Минздрава России, за 6 месяцев этого года среднемесячная номинальная начисленная зарплата всех работников медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования — 23 390 рублей (85,6% к средней по экономике за первый квартал). Увеличение по сравнению со среднегодовым значением 2012 года — на 12,4%.
Фактически повышаются оклады, но уменьшаются премии, таким образом, заработная плата обычных государственных служащих остается практически на том же уровне, повышаясь фактически на 200-300 рублей. В конечном итоге инфляция намного опережает рост заработной платы служащих.
Будет или нет повышение к 2018 году заработной платы федеральных государственных служащих, вот в чем вопрос. На эти цели в 2015-2017 гг. планируется выделить 462 миллиарда рублей. Цифра, поражающая воображение, — примерно пол триллиона рублей, содержится в проекте «Основных направлений бюджетной политики», опубликованном Минфином.
Астрономическая сумма пойдет «на совершенствование системы оплаты труда и системы государственных гарантий федеральным госслужащим и лицам, замещающим государственные должности».
В то же время возможность реализации данного проекта внушает сомнения, достаточно посмотреть на состояние отечественной экономики, чтобы не питать иллюзий по поводу повышения заработной платы рядовым сотрудникам государственных органов.
Цитата
| Скорее всего, вновь удвоят заработные платы сотрудников, «приближенных к телу», то бишь Правительству Российской Федерации и бесконечным министерствам и ведомствам. |
А заработные платы рядовых государственных служащих «на местах», иными словами в городках и поселках нашей необъятной страны вновь останутся практически на том же уровне. Сейчас очень актуальна головная боль у начальников маленьких отделов, где взять высококвалифицированных сотрудников на мизерную заработную плату рядовых служащих.
Непонятно откуда берут средства массовой информации такие цифры как: «Средняя зарплата чиновника составляет 75 тыс. рублей, среднестатистического гражданина — 33 тыс. В 2018 г. это соотношение будет выглядеть так: 135 тыс. и 50 тыс. рублей». Многим как гражданам, так чиновникам, такая заработная плата даже не снится.
Если это цифры Росстата, то там тоже явно проблема с кадрами, не знающим, либо не желающим знать реалий современной жизни. Рост зарплат государственным служащим связано с повышения эффективности их труда, а также в качестве антикоррупционной меры.
Цитата
| Учитывая вышеизложенное, увеличение зарплаты госслужащим не только в 2014 году, но и в 2015 году также остается пока под вопросом. |