Ветераны труда – это категория людей, имеющих различной степени заслуги перед своей родиной.
Совершенно естественно, что граждане любой цивилизованной страны должны таких людей уважать, а государство – обеспечивать рядом заслуженных льгот.
Это обязательная мера социальной поддержки, она демонстрирует возможность трудящихся граждан получать от общества различные привилегии и высокую оценку своей трудовой деятельности.
Потому и было утверждено звание ветерана труда, чтобы государство могло официально о них позаботиться, обеспечивая достойную жизнь и уважение в обществе.
Ветеран труда – одна из пяти категорий ветеранов, установленных законом
Статья 1 Федерального закона «О ветеранах», учитывая разные виды заслуг перед государством, выделяет пять категорий ветеранов.
Первые в списке, разумеется, ветераны Великой Отечественной войны.
Затем – боевых действий, военной службы, государственной службы и, наконец, ветераны труда.
Последняя группа самая многочисленная и вызывает больше всего вопросов: кто должен относиться к этой категории, на каких основаниях, как происходит присвоение звания, какие льготы за него полагаются.
Для начала следует разобраться, обладатели каких заслуг могут рассчитывать на получение почётного звания.
Основания для признания гражданина ветераном труда
Закон № 5 ФЗ «О ветеранах» – это основной документ, в котором изложены все правила и руководства, касающиеся данной группы населения.
Статья 7 этого документа определяет две категории людей, которые могут быть ветеранами труда:
Граждане, одновременно соответствующие двум критериям:
- наличие государственных наград (медали, ордена, почётные звания) и ведомственных знаков, подтверждающих их отличие в труде;
- наличие трудового стажа, достаточного для пенсии по старости или за выслугу лет.
Граждане, одновременно соответствующие двум другим критериям:
- трудовая деятельность началась во время Отечественной войны до достижения ими совершеннолетия;
- трудовой стаж составляет не менее 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
Длинный перечень наград, грамот, дипломов и прочих ведомственных знаков был утверждён Министерством труда, чтобы избежать сомнений и путаницы при награждении претендента ветеранским званием.
Были также прописаны и конкретные льготы, на которые мог рассчитывать ветеран.
В январе 2005 г. вступил в силу закон №122-ФЗ, который значительно изменил ситуацию.
Если прежде ветераны труда были федеральными льготниками, то после принятия закона они стали региональными и условия присвоения почётного звания стали определяться в том числе и нормативными правовыми актами различных субъектов РФ.
К прежним условиям (обязательное наличие стажа, трудовых наград или начала работы в юном возрасте во время войны) добавились некоторые дополнительные.
К ним можно причислить необходимость трудового стажа и проживания в конкретном регионе, а также наличие заслуг перед этим регионом.
Ситуация сложилась весьма спорная. С одной стороны, у жителей ряда субъектов РФ появилась дополнительная возможность стать ветеранами труда.
К примеру, в некоторых областях ими могут быть почётные доноры и изобретатели.
С другой стороны, власти субъектов сами решают, вводить дополнительные возможности или, наоборот, сократить перечень оснований для получения звания, так что претендентам следует уточнить критерии, существующие в их регионе.
Если награда не местного, а общероссийского уровня, то звание будет присвоено без отказа, а вот всё остальное лучше проверить.
Государственная политика в отношении ветеранов
Политика государства предусматривает всестороннюю поддержку лиц, обладающих этим званием.
Специальные структуры в органах власти должны осуществлять все предусмотренные законом меры соцподдержки ветеранов и членов их семей.
Что же касается социальной защиты, то её общие идеи, касающиеся всех категорий ветеранов, сформулированы в статье 13 ФЗ № 5 «О ветеранах».
В ней говорится о необходимости принятия мер по обеспечению почётных граждан страны пенсиями, пособиями и иными денежными выплатами, помощь в оплате и получении жилья, медицинских и протезно-ортопедических услуг.
Также эта статья гарантирует право выбора оснований для социальной поддержки, когда их у ветерана несколько.
Общие идеи 13-й статьи далее конкретизируются для каждой категории ветеранов отдельно.
Привилегии ветерана труда определяет статья 22, которая передаёт регионам право на самостоятельное утверждение различных компенсаций и льгот для рассматриваемой категории граждан.
Как правило, выходящие на пенсию ветераны имеют право на следующие льготы, если они не противоречат региональным законам:
- возмещение половины затрат на оплату жилья. Компенсация распространяется на проживающих вместе с ветераном членов его семьи и нетрудоспособных родственников, находящихся у него на содержании;
- компенсацию 50 % коммунальных платежей, а также половины стоимости топлива в домах с печным отоплением;
снижение на 50 % оплаты за радио и коллективную антенну;- льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородных направлений;
- бесплатный проезд на городском муниципальном транспорте;
- бесплатное медицинское обслуживание в государственных поликлиниках;
- бесплатное протезирование зубов (на стоимость драгоценных металлов и металлокерамики льгота не распространяется);
- если ветеран продолжает работать, то он имеет право на ежегодный отпуск в любое выбранное им время, а также неоплачиваемый отпуск на 30 дней.
Некоторые регионы расширяют этот список. К нему добавляются льготы на пользование телефонной связью, ежегодные путёвки для лечения на курортах, выплаты на майские праздники, ежемесячные выплаты из городского бюджета, льготные проездные.
Также организации, где продолжительное время трудились ветераны, могут устанавливать отдельные доплаты своим заслуженным сотрудникам, вышедшим на пенсию.
Это может быть право на улучшение жилья, бесплатное пользование услугами тех учреждений, которые подведомственны предприятию, участие в приватизации предприятия.
Поэтому, чтобы узнать все причитающиеся выплаты, компенсации и льготы, ветерану придётся обратиться в орган социальной поддержки по месту жительства.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда
Естественно, возможность получения таких выплат интересует каждого ветерана.
В статье 23.1 закона «О ветеранах», описывающей порядок начисления ежемесячных денежных пособий, ветераны труда не упоминаются в списке их получателей.
Это не повод огорчаться.
Как уже было сказано выше, всеми вопросами, касающимися льгот для ветеранов труда, теперь занимаются региональные власти, которые в большинстве случаев не оставляют без внимания и заботы своих почётных граждан.
Следовательно, уточнять возможность получения и размер ежемесячной выплаты нужно по месту жительства.
Большинство регионов назначают своим ветеранам некоторые суммы, хоть и небольшие, так как их размеры зависят от возможностей местного бюджета.
К тому же после замены привычных льгот денежными выплатами их также перечисляют льготникам.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту "Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг", из которой будет понятно как она рассчитывается
Или ТУТ вы узнаете какие льготы имеет почетный донор
А в этой СТАТЬЕ объясняется чем занимаются органы опеки и попечительства
Социальная поддержка ветеранов труда в оплате жилья и коммунальных услуг
Ветераны труда обладают правом на компенсацию половины затрат на оплату жилья, но в пределах региональных стандартов.
Это значит, что существует некая норма квадратных метров среднестатистической квартиры, которая необходима для проживания человека.
Иными словами, льготник, фактически обладающий жилплощадью, которая больше стандарта, получит скидку, но при её расчёте будет браться во внимание установленная норма.
Право на компенсацию оплаты жилья распространяется на проживающих вместе с ветераном его нетрудоспособных родственников, а также на родителей, детей, мужа или жену.
Для ветеранов труда предусмотрена и компенсация половины трат на коммунальные услуги, но она тоже ограничена пределами нормативов потребления данного региона.
Если ветеран проживает в доме, который отапливается печью, то ему должны компенсировать половину расходов на топливо в пределах установленных региональных норм его потребления.
Норма рассчитывается из стоимости разных видов топлива и его доставки.
Компенсация оплаты жилища и коммунальных расходов предоставляется в виде денежной выплаты, которая ежемесячно должна перечисляться льготнику.
От него требуется подать заявление с соответствующими документами в органы соцзащиты.
Тем гражданам, которые получают эту компенсацию из федерального бюджета, заявление можно не писать.
Предоставление жилья ветеранам труда
Право на предоставление жилья за ветеранами труда на федеральном уровне не закреплено.
Согласно статье 23.2 ФЗ № 5 «О ветеранах» в списке на предоставление подобной социальной поддержки данная категория ветеранов отсутствует.
На региональном уровне вопрос улучшения жилищных условий решается последовательно.
Это значит, что ветераны труда, как и другие категории ветеранов, нуждающиеся в жилье, будут поставлены в очередь на его получение.
Этот порядок определён нормами Жилищного кодекса.
Право на получение квартиры имеют разные категории льготников, но, к примеру, ветераны Великой Отечественной будут в этом списке первыми, а ветераны труда – последними.
Чтобы записаться в очередь на получение жилья, ветеранам труда придётся в обязательном порядке предоставить документы, подтверждающие, что их настоящее жильё признано неблагоустроенным.
Итак, ветераны труда – это особая категория граждан, основанием для появления которой явилось признание государством их трудовых заслуг перед страной.
Это означает, что им гарантированы помощь и поддержка в решении разных вопросов по улучшению качества жизни:
- признание их заслуг перед обществом путём награждения почётным званием;
- различные выплаты и компенсации, снижающие расходы на основные жизненные потребности;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- дополнительные региональные льготы, которые могут быть разными в отдельных субъектах РФ.
Зная, какие льготы существуют для ветеранов труда в разных регионах, обладатели этого звания и те, кто только планирует его получить, могут более уверенно смотреть в будущее и распоряжаться настоящим.
То, что государство признаёт заслуги отдельных граждан, внушает оптимизм. Может быть, сегодня ситуация и неидеальна, но работы по улучшению жизни почётных граждан страны ведутся и результат их виден.
