Рассматривая объявления о работе, порой соискатель встречает загадочное «прием производиться на конкурсной основе».
- Что за конкурс?
- Кто его проводит?
- Законно ли это?
Вопросов возникает много.
Кто-то может подумать, что конкурсный отбор придуман ради пафоса, чтобы добавить организации престижа, может для того, чтобы привлечь более профессиональных кандидатов.
На самом деле подобный конкурс не очередная придумка HR-менеджеров, а вполне законная процедура, регламентированная трудовым кодексом.
Правовая регламентация проведения конкурса
По статье 16 Трудового кодекса избрание по конкурсу считается одним из законных оснований для возникновения между работником и его непосредственным работодателем трудовых отношений.
Конкурс может проводиться только для тех должностей, которые были заранее определены соответствующим перечнем при условии, что порядок конкурсного избрания представлен в виде нормативного акта.
Одним словом, в организации для проведения конкурсного отбора должно существовать минимум два документа:
- Перечень должностей, на замещение которых разрешено проводить конкурс.
- Положение, регламентирующее порядок его проведения.
Перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу
Законодательство определяет, что проведение конкурса возможно только на те должности, которые отражены в перечне.
Проблема в том, что самих перечней очень мало. В настоящее время они существуют только для некоторых областей.
Другие организации должны свои внутренние документы для упорядочивания всего процесса, составить, уже опираясь на них.
Например, в главе 52 Трудового кодекса, регламентирующей труд специалистов, работающих в педагогической сфере, есть статья, посвященная конкурсному отбору.
Там же дается ссылка на соответствующее положение, где представлен список замещаемых должностей.
Взяв это положение в качестве примера, любая организация может составить свое, принять его в качестве локально-нормативного акта и тогда заключенные трудовые договора по результатам конкурса будут вполне законными.
Порядок конкурсного избрания
То же самое касается и процедуры осуществления самого конкурса.
Непосредственный алгоритм проведения прописан лишь для педагогических работников, государственных гражданских и муниципальных служащих.
Во всех остальных случаях порядок регулируется внутренним нормативным актом.
Хотя работодателя данный факт не освобождает от необходимости придерживаться определенных норм.
Для начала рассмотрим те сферы, где проведение конкурса закреплено законодательно.
Конкурс на замещение для педагогических работников
Научно-педагогические работники в большинстве своем принимаются на работу на конкурсной основе.
Исключение составляют особые случаи, когда возникает угроза непрерывности процесса обучения или же ученый совет, принимающий решение о выборе кандидата, еще не начал функционировать.
Также есть определенные должности, на которые конкурсный отбор не распространяется.
Например, заведующего кафедрой или декана выбирают совсем иным путем.
Процедура конкурса регламентируются Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Приказом Минобрнауки России от 04.12.2014 N 1536, утвердившем положение.
Конкурс на замещение для государственных гражданских служащих
Поступление на государственную службу, как и переход работника с одной должности на другую возможно только по конкурсу.
Считается, что такой способ отбора сотрудников дает равноценную возможность всем гражданам получить доступ к государственной службе.
Конкурс может быть объявлен только на вакантные должности.
При этом в некоторых случаях его проведение не требуется:
для категорий работников «руководители», «помощник», если контракт составляется на определенный срок;- для категорий работников «руководители», назначение которых находится в компетенции президента страны;
- при заключении срочного контракта;
- при переводе сотрудника с одной должности на другую в связи с сокращением, реорганизацией, ликвидацией;
- при переводе на другую должность по медицинским показателям;
- при назначении сотрудника из кадрового резерва.
Конкурс на замещение для муниципальных служащих
Для поступления на муниципальную службу проводится конкурс-испытание, либо конкурс документов, где личное присутствие кандидата не требуется.
Лицо, допущенное к конкурсу, должно соответствовать всем требованиям, при этом не позволяется проявлять дискриминацию по любым признакам.
То есть каждый гражданин имеет право претендовать на должность, при условии, что у него имеется образование, квалификация достаточные для данной должности.
Комиссией оценивается профессиональные, личные качества претендентов.
Итоги конкурса обязательно выставляются на суд общественности в СМИ.
Дополнительно каждого кандидата письменно уведомляют о результатах.
Порядок проведения конкурса
Алгоритм проведения конкурса един.
Изначально принимается решение о проведение конкурса на появившуюся вакантную должность.
Сразу же составляются все необходимые документы, избирается комиссия, подается объявление.
Прием документов обычно длиться не больше месяца. По истечении этого времени проходит заседание комиссии.
Порой оно бывает заочным, то есть без участия самих кандидатов.
Иногда проходит в форме собеседования или тестирования.
По результатам выбирается один победитель, с которым подписывается контракт или трудовой договор.
Перечень лиц и должностей не подлежащие конкурсной процедуре
Не на все должности закон позволяет проводить конкурсный отбор.
Например, в педагогической сфере декана, заведующего кафедрой принимают по результатам выборов.
Если должность занимает беременная женщина, то на нее конкурсный отбор не распространяется.
Также конкурс на замещение не проводится для должностей:
- занятыми работниками с трудовыми договорами на неопределенных срок;
- занятыми женщинами, имеющих детей до трех лет.
Перечень лиц, которые не допускаются к конкурсу
Чаще всего в конкурсах запрещено принимать участие людям, имеющим судимость, наркотическую зависимость.
У лиц, признанных не дееспособными,не примут документы.
Некоторые заболевания также могут стать непреодолимым препятствием на пути к должности.
Установление возрастного ценза, квалифицированных требований позволит отобрать нужных специалистов еще на этапе приема документов.
Данный перечень составляется в каждом учреждении, решившим проводить конкурсный отбор, с учетом своей специфики.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту "Сколько мы должны работать?", где подробно объясняется как долго длится рабочее время
Или ТУТ вы узнаете как происходит расторжение срочного трудового договора
Составление иска о незаконном увольнении:
Этапы проведения конкурсного отбора
Конкурс традиционно проводится в несколько этапов.
Самый длительный – подготовительный этап, включающий в себя разработку нормативной базы под конкурс, поиск членов жюри или привлечение специалистов со стороны для оценки компетентности кандидатов, сформирование материально-технической базы.
Окончательным пунктом подготовительного этапа является подача объявления о конкурсе.
Ответственного за это действие назначают уже при разработке положения.
В скором времени кандидаты начинают приносить свои заявки для участия.
Начинается второй этап – прием заявлений.
Стоит отметить, что это достаточно трудоемкий процесс, требующий от работника большой внимательности.
Каждый принесенный пакет документов необходимо сверить с положением, где прописаны, какие документы должны предоставить кандидаты, предъявляемые квалификационные и иные требования.
В зависимости от должности могут потребовать медицинскую справку, водительское удостоверение, документы об образовании, предъявлять требования к стажу работы, к квалификации.
3 этап – непосредственная оценка кандидатов. Проходит процедура заочного рассматривания представленных документов.
Некоторых из них могут вызвать на личное собеседование, провести с ними всевозможные тестирования, анкетирования.
Проверяется уровень знаний и опыта кандидатов, соответствие их предстоящей работе.
Чаще всего вопросы задаются по законодательству, проверяются знания в области будущей работы, тестируют на психологическую устойчивость.
Рассмотрев всех кандидатов, комиссия приступает к 4 этапу – к вынесению решения.
Но перед этим происходят жаркие дебаты, где членами жюри рассматриваются все подходящие кандидаты.
Хотя вполне возможен вариант с тайным голосованием.
Побеждает претендент, на которого пал выбор большинства членов жюри.
При равенстве голосов, проводят второй тур, как на президентских выборах.
Итак, победитель выбран. Остается лишь заключить с ним трудовой договор и можно считать, что процедура конкурсного отбора на замещение должности завершена.
Особенности заключения трудового договора с лицом, избранным по конкурсу
Победителю конкурса испытательный срок не устанавливают, о чем четко прописано в ст.70 ТК РФ.
Но если вопрос касается гражданских служащих, то тут есть небольшие разногласия.
Дело в том, что их работу регламентирует не только трудовой кодекс, но и специальный федеральный закон.
А вот там избрание по конкурсу не является поводом для отмены испытательного срока.
У муниципальных служащих такого разногласия не существует.
Поэтому в их трудовых договорах можно смело убирать пункт об испытательном сроке.
Трудовой договор может быть как на определенный срок, так и бессрочным.
Статья 59 разрешает работодателю оформить избранное по конкурсу лицо по срочному договору, с учетом, что обе стороны согласны.
Избрание по конкурсу призвано определить самых лучших, самых квалифицированных специалистов.
Ее цель – выявление наиболее ценных для организации кадров, с учетом предыдущих достижений кандидата, показателей его трудовой деятельности.
Конкурс – это некое соревнование, где призом является трудовой договор.
Он требует много усилий не только со стороны кандидата, но и от работодателя.
Организовать, провести, вложиться всего лишь для того, чтобы отобрать одного человека.
Стоит ли результат потраченных усилий? Каждая организация решает сама.
