Административное правонарушение – это противоречащее закону действие либо бездействие, в результате которого был нанесен вред здоровью населения, экологии, нравственности или общественной собственности.
От уголовного преступления административное правонарушение отличается тем, что оно не наносит существенного ущерба.
К примеру, нарушение авторского права: если вы пользуетесь только для себя на своем домашнем компьютере какой-то программой, не заплатив за лицензию, это, скорее всего, сочтут за правонарушение.
А вот если вы эту программу размножите и начнете продавать в обход авторского права, тогда это уже будет уголовное преступление.
Самый распространенный вид административных правонарушений – это несоблюдение правил дорожного движения.
Срок давности
Срок исковой давности по мелким административным правонарушениям составляет два месяца или, если дело рассматривается судом, три месяца.
Это значит, что, если о проступке стало известно позже двух месяцев либо решение не было вынесено в указанные сроки, нарушитель освобождается от ответственности.
По отдельным правонарушениям срок давности больше:
один год – по нарушениям, вследствие которых может быть нанесен вред здоровью и благосостоянию граждан, экологии или экономической стабильности предприятий. Весь список представлен в статье 4.1 КОАП, однако важно знать, что сюда входят нарушения пожарной безопасности, санитарных норм и правил дорожного движения;- два года – срок давности по правонарушениям, связанным с таможенным и бюджетным законодательством;
- три года – при несоблюдении закона о политических партиях;
- шесть лет – при противодействии борьбе с коррупцией и терроризмом.
Обычно срок давности исчисляется с момента совершения правонарушения.
Если речь идет о неуплате штрафа, то первым днем срока давности станет день, следующий за окончанием разрешенной 30-дневной просрочки оплаты.
В случае если нарушение является не однократным проступком, а систематическим действием, правонарушение называется длящимся. Срок давности по ним исчисляется с момента обнаружения.
К примеру, если вы не уплатили штраф – это разовое правонарушение.
А если вы постоянно, изо дня в день не исполняете свои обязанности, например, не соблюдаете требования безопасности или ведете черную бухгалтерию, это уже нарушение длящееся.
Это важно понимать для исчисления срока давности.
Ведь если вы совершили проступок один раз, срок исчисляется со дня нарушения, независимо от того когда это нарушение заметили.
То есть в этом случае правонарушитель может вообще не понести никакого наказания просто потому, что о нарушении поздно узнали.
А вот с длящимися правонарушениями так не получится: отсчет идет с момента составления протокола, то есть с момента обнаружения.
Длящееся правонарушение иногда путают с продолжаемым.
Продолжаемое административное правонарушение возникает, если время от времени нарушитель совершает одни и те же противоправные действия, к примеру, переходит улицу на красный свет или каждый раз выкладывает в интернет только что вышедший на экраны фильм.
Такое поведение будет рассмотрено как одно правонарушение, срок давности будет рассчитываться со дня выявления последнего.
А вот если вас уже привлекали за какой-то проступок ранее, но вы снова его совершили, то в такой ситуации вы не только будете повторно привлечены к ответственности.
Повторность нарушения будет отягчающим обстоятельством, и наказание в следующий раз будет гораздо строже.
То есть если, превысив скорость в первый раз, вы отделаетесь штрафом, то в третий-четвертый речь может идти о лишении прав.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту "Как зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка", из которой вы узнаете чье согласие для этого требуется
Или ЗДЕСЬ подробно о видах административных правонарушений
Правила назначения административных наказаний:
Присутствие в суде
Согласно КОАП решение по делу о правонарушении должно быть вынесено в присутствии самого нарушителя.
Зная об этом и о сроке давности, многие считают, что можно избежать наказания, просто бегая от почтальона и не являясь на заседания. Но это большая ошибка.
Статья 25.1 КОАП подразумевает, что ответчик должен знать о судебном производстве, то есть ему должно быть отправлено извещение.
Получили вы его или нет – это уже вопрос второстепенный, так как в материалах дела будет указано, что извещение выслано.
Если при этом вы не явились на рассмотрение вашего дела, решение может быть вынесено и без вас.
Так что уловки вроде «ничего не получал, все вопросы к почтальону» не пройдут.
Точно так же не пройдет вариант с «заболел» и «уезжаю в командировку», даже если вы предоставите суду подтверждающие документы.
Несмотря на то что законодательство признает такие причины неявки на судебное разбирательство уважительными, судья имеет полное право принять примерно такое решение: «ввиду того что срок давности подходит к концу, дело необходимо рассмотреть не позднее такой-то даты, а собранных материалов вполне достаточно, чтобы вынести вердикт без присутствия нарушителя».
Поэтому, если вы знаете, что в отношении вашего правонарушения ведется дело, лучше прийти на суд, а не скрываться от органов правопорядка.
Однако есть несколько случаев, когда вердикт, вынесенный в ваше отсутствие, может быть пересмотрен по ходатайству.
В частности, если извещение пришло уже после даты, на которую был назначен суд, и вы можете это подтвердить, решение суда будет отменено, а дело отправится на повторное рассмотрение.
Кроме того, часто извещение передают сотрудники Госавтоинспекции, а когда вы являетесь в назначенный день в указанный в извещении судебный участок, выясняется, что дело рассматривалось в другом суде.
В этом случае вердикт также будет отменен, а дело пересмотрено, даже если срок давности по нему успел закончиться.
Прекращение дела
Согласно статье 24.5 КОАП РФ дело об административном правонарушении должно быть прекращено (а в некоторых случаях не может быть открыто) при следующих обстоятельствах:
- отсутствие факта правонарушения;
отсутствие состава нарушения. Здесь есть несколько вариантов: при рассмотрении материалов дела выяснилось, что ничего противоправного в действиях ответчика не было; действие совершено несовершеннолетним; действие совершено психически невменяемым человеком;- если правонарушение было совершено по необходимости: к примеру, вам пришлось нарушить правила, чтобы избежать аварии;
- амнистия;
- пока дело было на рассмотрении, закон, который нарушил ответчик, утратил силу;
- по факту совершения данного правонарушение уже ведется дело (административное или уголовное) либо уже вынесено решение;
- истечение срока давности;
- смерть правонарушителя.
Подведем итоги
Итак, административное правонарушение – это проступки, которые наносят или могут нанести вред (но незначительный) населению, государству или окружающей среде.
Правонарушением может стать не только действие, но и отсутствие такового, если вы просто не выполнили свои обязанности.
Если наказание за правонарушение не было назначено в течение определённого срока, нарушитель освобождается от ответственности.
Рассмотрение дела в суде и вынесение вердикта может быть осуществлено без присутствия правонарушителя, если материалов для этого достаточно.
Судебный приговор по административному правонарушению может быть отменен по ходатайству нарушителя. В этом случае дело отправляется на пересмотр.
Пытаться избежать ответственности, скрываясь от суда, бессмысленно.
Дело об административном нарушении может быть прекращено по истечении срока давности или при выполнении других условий, закрепленных КОАП РФ.
