Многие граждане России имели дело с расследованием преступлений.
Кто-то участвовал в качестве потерпевшего, кто-то был свидетелем, а кто-то даже привлекался к уголовной ответственности.
Поэтому знание уголовного процесса – это те знания, которые никогда не будут лишними.
Важным элементом уголовного процесса является оперативно - розыскная деятельность, поскольку именно с нее запускается мощный государственный механизм под названием уголовный процесс.
Знание основ, полномочий органов, задач и принципов осуществления оперативно розыскной деятельности помогут гражданину выбрать правильное поведение при вовлечении в процесс расследования преступления.
12 августа 1995 года вступил в силу Федеральный закон «Об оперативно - розыскной деятельности», (далее закон «Об ОРД»), который закрепляет задачи данной деятельности, гарантии соблюдения закона при ее проведении, а также ее принципы и отдельные мероприятия.
Данный закон регулирует деятельность должностных лиц, осуществляющих оперативно - розыскные мероприятия только на территории Российской Федерации.
С момента принятия закон неоднократно менялся, и последние изменения были приняты 23.12.2013 года.
Оперативно - розыскная деятельность – это деятельность уполномоченных органов по предотвращению совершения преступлений и розыску лиц, готовящихся совершить преступление, либо совершающих или совершивших преступление.
Задачи
Одной из задач оперативно - розыскной деятельности является обнаружение, предупреждение и раскрытие преступлений, а также определение лиц, готовящихся совершить преступление либо совершающих или совершивших преступление.
Так, с целью выявления лиц, готовящихся совершить преступление, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, нередко применяют оперативное внедрение.
Оперативный сотрудник внедряется в преступное сообщество с целью выявить готовящееся преступление, а также установить лица, которые собираются его совершить.
Кроме того, внедренному оперативному сотруднику необходимо определить распределение ролей в организованной преступной группе или преступном сообществе.
Нередко оперативное внедрение сопровождается фото- или видеосъемкой, а также с прослушиванием телефонных переговоров участников преступления.
Нередко фото- и видеоматериалы служат доказательствами в суде, которые свидетельствуют о причастности лиц к совершению преступления.
Другой задачей ОРД является розыск лиц, совершивших преступление и уклоняющихся от следствия, дознания либо суда.
Для того чтобы найти скрывающегося человека, необходимо установить лиц, которые могут оказывать ему помощь и контактировать с ним.
Для этого наводятся справки, прослушивается телефон и контролируется вся почтовая корреспонденция.
Принципы
Основными принципами осуществления ОРД являются принципы законности и соблюдения прав и свобод человека, а также сочетание гласных и негласных методов и средств конспирации.
Принцип законности означает, что уполномоченные лица и органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, должны действовать исключительно в рамках закона.
Они осуществляют только те действия, которые указаны в законе и в случаях, предусмотренных законом.
Принцип соблюдения прав и свобод граждан означает, что при проведении мероприятий не должны нарушаться свободы и права как лиц, подозреваемых в совершении преступлений, так и иных посторонних физических и юридических лиц.
Закон «Об ОРД» гарантирует лицу, в отношении которого проводятся мероприятия, тайну личной жизни, переписки, прослушанных звонков.
Прослушивание телефонных переговоров – это нарушение тайны личной жизни.
Поэтому органы должны сделать все, чтобы данная информация не стала известной посторонним лицам.
Закон не допускает использование записей телефонных переговоров в качестве доказательств, и поэтому с уверенностью можно сказать, что в суде они не будут оглашены.
Кроме того, закон гарантирует лицу, в отношении которого проводилась запись телефонных переговоров, судебную защиту в случае попадания данной записи в посторонние руки или ее опубликования.
ОРД проводится тогда, когда возбуждено уголовное дело.
Необходимо помнить, что уголовные дела возбуждаются, когда есть признаки совершения преступления, и поэтому целью проведения оперативно-розыскных действий является сбор доказательств и розыск лиц, совершивших преступление.
Кроме того, оперативно - розыскные мероприятия (ОРМ) проводятся и тогда, когда в органы поступило сообщение о лицах, скрывающихся от органов предварительного расследования, о готовящихся преступлениях либо о событиях, которые представляют угрозу безопасности РФ.
При этом закон не указывает, какое именно сообщение должно поступить в органы ОРД, для того чтобы провели соответствующие мероприятия.
Предполагается, что это могут быть заявления граждан, запросы государственных или судебных органов.
Нередко органы, осуществляющие ОРД, проводят мероприятия по сообщениям из различных средств массовой информации.
Следователи, суды, дознаватели в рамках производства по конкретным делам также имеют право давать поручение на производство конкретных оперативно - розыскных мероприятий.
В результате проведения данных мероприятий следователь принимает решение о возбуждении уголовного дела, об избрании меры пресечения для лица, подозреваемого в совершении преступления.
Суд на основании результатов ОРД также выносит определения в рамках своей компетенции.
Компетенция органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, строго разграничена, и они не имеют права проводить мероприятия, которые не закреплены за ними.
Поэтому они могут направлять запросы для проведения оперативно-розыскных мероприятий в другие органы.
Например, лицо, которое находится в розыске, совершило преступление в одном регионе страны, а скрывается в другом.
В этом случае оперативные органы региона, где было совершено преступление, направляют запрос в органы региона России, где лицо скрывается, в рамках розыскных мероприятий.
Таким же образом органы ОРД в РФ могут направлять запрос в инстанции иностранных государств при наличии соответствующего международного договора между РФ и иностранным государством.
Обычно такие запросы направляются в случае, когда лицо, совершившее преступление на территории РФ, скрывается в другом государстве.
Оперативно розыскные мероприятия проводятся также на основании постановления о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц.
Такими лицами могут быть потерпевшие, свидетели, а также судьи и другие должностные лица.
Ряд оперативно розыскных мероприятий проводится только при совершении или подготовке преступлений средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления.
К таким действиям относятся прослушивание телефонных переговоров, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.
Поскольку главным принципом осуществления ОРД является принцип законности, то все оперативно - розыскные мероприятия должны проводиться в рамках закона «Об ОРД».
В случае нарушения законодательства лицо, в отношении которого проводятся настоящие мероприятия, имеет право обжаловать данные действия в вышестоящем органе, в прокуратуре или в суде.
При этом если лицо обжалует действия органов ОРД в прокуратуре, то это не мешает ему обратиться в суд с подобным заявлением.
Если действия сотрудников, осуществляющих ОРМ, будут признаны незаконными, то сведения, собранные в результате данных мероприятий не будут доказательствами в суде.
Кроме того, если должностные лица, осуществляющие ОРД, причинят имущественный вред, то данный вред будет компенсирован на основании судебного решения в рамках гражданского дела.
Сотрудников также могут привлечь и к уголовной ответственности при наличии признаков совершенного ими преступления.
ОРМ проводятся до возбуждения уголовного дела и при наличии признаков преступления, в отношении лица возбуждается уголовное дело.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту "Действия при утрате паспорта", где подробно рассказано что делать если паспорт был украден
Или ТУТ вы узнаете чем грозит нарушение тишины и покоя граждан
А в этой СТАТЬЕ объясняется в какие сроки необходимо произвести временную регистрацию по месту пребывания
Незаконность действий
Лицу, в отношении которого проводятся такие мероприятия, необходимо знать, что действия указанных должностных лиц могут быть признаны незаконными в следующих случаях:
- Мероприятия проведены не уполномоченным на то органом.
- Проведены мероприятия, не предусмотренные законом «Об ОРД»
- Не имелось оснований для проведения таких мероприятий, предусмотренных законом «Об ОРД».
- Не было дополнительных условий к производству ОРМ.
- Не был соблюден предусмотренный ФЗ «Об ОРД» порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий
- Не были соблюдены требования ФЗ «Об ОРД» о применении в ходе ОРМ надлежащих технических средств.
При наличии данных признаков лицо может в судебном порядке обжаловать действия сотрудников, проводящих ОРМ.
Лицо имеет право самостоятельно обжаловать данные действия, а может обратиться к адвокату.
Необходимо помнить, что лицо, в отношении которого проводятся оперативно-розыскные мероприятия, имеет право пользоваться услугами адвоката с момента задержания.
Кто осуществляет ОРД
Осуществляют оперативно - розыскную деятельность:
- органы внутренних дел,
- таможенные органы РФ,
- Федеральная служба безопасности,
- Служба внешней разведки,
- Федеральная служба исполнения наказаний,
- Федеральная служба охраны,
- органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Данные органы обязаны действовать исключительно в пределах своих полномочий и в соответствии с задачами и целями, закрепленными в законе «Об ОРД».
Полномочия данных органов определяется в законах, регулирующих деятельность конкретного органа.
Так, например, Федеральная служба безопасности осуществляет оперативно - розыскную деятельность в рамках борьбы с терроризмом, в рамках расследования незаконного пересечения границы РФ, в рамках контрразведывательной деятельности.
Таким образом, Федеральный закон «Об оперативно - розыскной деятельности» строго определяет круг органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, круг оперативно розыскных мероприятий, а также основания и условия осуществления оперативно-розыскной деятельности.
Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, могут осуществлять только те мероприятия, которые указаны в законе «Об ОРД».
Лицо, в отношении которого проводятся ОРМ, имеет право пользоваться услугами защитника с момента задержания.
ОРМ, нарушающие тайну почтовой корреспонденции и телефонных разговоров, а также неприкосновенность жилища, должны проводиться только после вынесения определения суда.
Для проведения ОРМ у органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, должны быть основания, предусмотренные законом «Об ОРД».
