Указом Президента России №850 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» в 1994г. была создана Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской Федерации.
Инспекция была органом государственной исполнительной власти по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде.
В процессе длительной реорганизации и реформирования, после принятия Трудового Кодекса РФ 1 февраля 2001г., Постановлением Правительства РФ №324 от 30.06.2004г. было утверждено Положение «О Федеральной службе по труду и занятости».
Этим Постановлением этап реформирования был закончен и в настоящее время Федеральная служба, сокращенно Роструд, функционирует, как федеральный орган, по контролю и надзору за выполнением трудового законодательства во всех учреждениях и предприятиях на территории РФ, альтернативной гражданской службой и социальной защитой населения.
Структура службы
Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты России.
Служба состоит из центрального аппарата, который находится в г.Москве и территориальных органов – государственных инспекций труда в субъектах федерации.
Адреса, время приема граждан территориальными органами можно узнать на сайте Роструда http://www.rostrud.ru.
Законодательными основами деятельности Службы является Конституция РФ, законодательство о труде и социальной защите населения, а также Положение о Роструде.
Полномочия Роструда
Для выполнения поставленных целей Роструд наделен полномочиями:
- надзор за выполнением трудового законодательства путем проверок, обследований, выдачи предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях;
- контроль по социальным выплатам лицам, которые были признаны безработными, с правом проведения проверок, выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства;
- надзор за выполнением прав работников на получение пособий и пенсий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
- контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;
- осуществляет рассмотрение на основании законодательства РФ дел об административных правонарушениях;
- принимает решение о переводе лиц находящихся на альтернативной гражданской службе, из одной организации в другую;
- организует предоставление социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан;
- организует прием граждан, выполняет своевременное и полное рассмотрение жалоб граждан, выносит по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;
- выполняет другие функции, если они предусмотрены законодательством и нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
Права Роструда
Для реализации своих полномочий Роструд имеет право:
- давать организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
- запрашивать и получать данные, необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
- привлекать к административной ответственности виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
Возможно, вас заинтересует ментальная карта "Сколько мы должны работать?", в которой подробно рассмотрены нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени.
Или ознакомьтесь ЗДЕСЬ с трудовыми гарантиями беременным женщинам.
Проверки соблюдения трудового законодательства
Одним из основных элементов в работе Роструда является проведение проверок на соблюдение законодательства в организациях и индивидуальными предпринимателями.
Порядок проведения проверок регламентируется Законом РФ 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.360 ТК РФ.
На основании ФЗ №294 плановые проверки проводятся один раз в три года. План проверок согласовывается с прокуратурой и публикуется в сети интернет.
Внеплановые проверки по этому Закону и ст.360 ТК РФ проводятся в следующих случаях:
- окончание срока по устранению недостатков работодателем по выданному предписанию о имеющихся нарушениях трудового законодательства и нормативных актов о труде;
- поступление жалоб и заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от ведомств, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, жалобы или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
- требования работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
Внеплановая проверка с органами прокуратуры не согласовывается, предприятие не уведомляется о дате начала проведении проверки.
По результатам проверки составляется акт, в котором указываются результаты проверки, в случае выявления нарушений законодательства выдается предписание, руководитель или ответственное лицо привлекаются к административной ответственности.
Акт проверки, при несогласии с результатами, с привлечением к административной ответственности работодатель может обжаловать в судебном порядке.
Обращение в государственную инспекцию по трудовым спорам
Любой работник в случае нарушения его прав со стороны администрации предприятия может обратиться в Роструд с жалобой или обращением, которое должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.
В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней, ст.12 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В жалобе должны быть указаны:
- наименование органа Роструда по месту нахождения организации;
- ФИО заявителя;
- адрес, куда должен быть направлен ответ;
- суть жалобы или заявления;
- подпись и дата.
Заявление может быть направленно в электронном виде.
По результатам рассмотрения дается ответ. В случае нарушения законодательства виновные привлекаются к ответственности и предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Если в отношении вас работодателем были нарушены ваши права, то вы можете обратиться за консультацией к нашим юристам, которые помогут подготовить более квалифицированную жалобу в территориальное отделение Роструда.